T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Sayı : E-41481264-207.02-24428096
Tarih: 27.04.2021
Konu : 17256 ve 27256 Kanun Numaralı Destek Uygulamaları
GENEL YAZI
Bilindiği üzere, 17/11/2020 tarihli ve 31307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7256 sayılı Kanunun 12 nci maddesi ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa geçici 27 nci madde, 13 üncü maddesi ile de geçici 28 inci madde eklenmiş olup, anılan maddelere ilişkin uygulanan sigorta primi desteğine ilişkin usul ve esaslar 2020/49 sayılı ve 2020/50 sayılı Genelgeler ile açıklanmıştır.
Anılan destek kapsamında hazırlanan programlar işletime açılmış olmakla birlikte, işveren intra programlarında yer alan uygulamaların kullanılması hususunda aşağıda belirtilen açıklamaların yapılması gerekliliği hasıl olmuştur.
1- 4447 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ 27 NCİ VE GEÇİCİ 28 İNCİ MADDELERİNDE YER ALAN DESTEK UYGULAMALARI
4447 sayılı Kanunun geçici 27 nci maddesinde yer alan destekten yararlanacak işverenler için 17256 kanun numarası;
4447 sayılı Kanunun geçici 28 inci maddesinde yer alan destekten yararlanacak işverenler için 27256 kanun numarası;
seçilerek düzenlenecek belgelerde, destek karşılığı indirim tutarı sigortalının prim ödeme gün sayısı ile çarpımı sonucu bulunmakla birlikte, belgede indirim olarak sağlanmadığından, indirim tutarı tahakkuk fişinde gösterilmemekte, tahakkuk fişinde “İndirim emanette gösterilmiştir” açıklama mesajı görüntülenmekte, gün karşılığı hesaplanan indirim tutarı ise sigortalı bazında işyeri emanet hesaplarında gösterilmektedir.
17256 ve 27256 kanun numaralı belge karşılığında sigortalı bazında hesaplanan indirim tutarları, bu kanun numaraları ile düzenlenen belgenin onaylanmasının ardından merkezden periyodik aralıklarla çalıştırılan sistem ile “İşveren İntra / Emanet / Aktarılmamış Emanet” menüsünde gösterilmekte ve ilgili dönemin cari ay borçlarına mahsup yoluyla işlem görmektedir.
Bununla birlikte, her ne kadar söz konusu emanet oluşturma ve mahsup işlemleri periyodik aralıklarla merkezden yapılmakta ise de Ünitenize müracaat eden işverenlerimizin mağduriyetine sebep olunmaması bakımından, belge verilen dönemin ya da geriye yönelik işleme alınan belgenin destek tutarlarının işyeri emanet hesaplarında yer alması için Ünitenizce İşveren İntra / Teşvikler ve Tanımlar menüsünde yer alan;
17256 kanun numaralı destek için “4447-Geçici 27. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri”;
27256 kanun numaralı destek için ise “4447-Geçici 28. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri”
menüsü vasıtasıyla işyeri için “Yeniden Hesapla” butonunun çalıştırılması gerekmektedir.
Yeniden hesapla butonunun çalıştırılması ile birlikte belge verilen sigortalı için hesaplanan destek tutarlarının emanet hesaplarda yer alması sağlanacaktır.
Bu işlem sonucunda emanet hesaplarda yer alan “17256 geçici 27. madde” veya “27256 geçici 28. madde” açıklamalı indirim tutarları, cari aylara ait belge verme süresi bitiminde sistem tarafından sadece cari dönem borçlarına mahsup edilecek olmakla birlikte Ünitenizce de mahsup edilmesi mümkün bulunmaktadır.
2- GERİYE YÖNELİK BELGE DEĞİŞİKLİĞİ İLE 17256 VEYA 27256 KANUN NUMARALI BELGENİN İŞLEME ALINMASI İŞLEMLERİ:
“Tahakkuk Nedeni D” bölümü ile Üniteniz şube onay ekranlarında yer alan veya Ünitenizce işlemi başlatılan geriye yönelik teşvik değişikliği kapsamındaki belgenin Ünitenizce onay işleminin tamamlanmasının ardından, 17256 için “4447/Geçici 27. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri”, 27256 için “4447/Geçici 28. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünde yer alan “Yeniden Hesapla” butonuna basılması ve teşvik değişikliği yolu ile sonradan işleme alınan 17256 veya 27256 kanun numaralı belgenin indirim tutarının işyeri emanet hesaplarında oluşturulmasının sağlanması gerekmektedir. Bu konu ile ilgili işlem sıralaması;
1- xxxxx kanun numaralı belge iptal, yerine 17256 veya 27256 ek/asıl belgenin geriye yönelik işleme alınma aşamalarının tamamlanması,
2- İşveren intra – “Hatalı Teşvik Bildirimi Sorgulama Güncelleme” butonu ile güncelleme yapılması, (17256 veya 27256 nolu belgenin hatalı olması halinde hata listesinde yer alması sağlanacak)
3- Geriye yönelik işleme alınan 17256 veya 27256 kanun numaralı belgenin hatalı teşvik listesinde yer almadığının anlaşılması,
4- İşveren İntra – “4447/Geçici 27. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri (17256 kanun numarası için)” “4447/Geçici 28. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri (27256 kanun numarası için)” menüsünde yer alan “Yeniden Hesapla” butonuna basılması,
5- Geriye yönelik olarak işleme alınan 17256 veya 27256 nolu belgede kayıtlı sigortalı için farklı teşvik veya destekten yararlanılmaması gerektiğinden, işlem yapılan işyerinin asgari ücret desteğinden yararlanan işyeri olması halinde, asgari ücret desteğinin hesaplandığı dönemler için İşveren İntra – “6661 Asgari Destek Yeniden Hesaplama” menüsünde yer alan ekrandan, geriye yönelik işleme alınan dönemlere ait “Yeniden Hesapla” butonuna basılması, (yapılan işlem sonucunda eksi kayıt oluşması halinde “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluştur” butonunun çalıştırılması)
6- İşveren intra – “Emanet” menüsünde yer alan “Aktarılmamış Emanet” bölümünde oluşan “Geçici 27. madde-17256” veya “Geçici 28. madde-27256” açıklamalı emanet tutarının, ilgili dönem borcuna aktarılması,
Şeklinde olacaktır.
3- HATALI TEŞVİK LİSTESİNDE YER ALAN 17256 VEYA 27256 KANUN NUMARALI BELGENİN İPTALİ:
a) 17256 kanun numaralı belgenin hatalı teşvik listesinde yer alması:
17256 kanun numarasından yararlanılan dönemin hatalı teşvik listesinde yer alması halinde hata listesinde yer alan sigortalı için iptal ve yerine kanun numarasız belgenin işleme alınması gerekmektedir. Bu konu ile ilgili işlem sıralaması;
1- 17256 kanun numaralı belge iptal, yerine xxxxx ek veya asıl belgenin işleme alınarak hatalı döneminin iptal aşamalarının tamamlanması,
2- İşveren İntra – “4447/Geçici 27. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünde yer alan “Yeniden Hesapla” butonuna basılması,
– İlgili dönemin indirim tutarları işyeri borcuna mahsup edilmiş ise iptal 17256 kanun numaralı belgede iptali yapılan sigortalı için eksi kayıt oluşturulması sağlanacaktır.
– İlgili dönemin indirim tutarının işyeri borcuna mahsup edilip edilmediği, İşveren İntra-Emanet-Silinmiş Emanet menüsünden görüntülenebilmektedir.
– İlgili dönemin indirim tutarları işyeri borcuna mahsup edilmemiş ve halen aktarılmamış emanette duruyor ise iptal 17256 kanun numaralı belgede iptali yapılan sigortalı için henüz kullanılmamış emanet tutarının silinmesi ve “İndirim Tutarı İptal Edilmiştir Kullanılmamıştır” açıklama mesajı ile silinmiş emanete çekilmesi, sistem tarafından sağlanacaktır.
3- İşveren İntra – “4447/Geçici 27. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünde yer alan ekrandan iptal 17256 kanun numaralı belgenin işleme alındığı dönem için eksi kayıt oluşmuş olması halinde “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluştur” butonunun çalıştırılması, (işyeri borcuna aktarılan 17256 kanun numaralı indirim tutarının borç olarak tahakkuk ettirilmesi sağlanacaktır)
4- İşveren intra – “Emanet” menüsünde yer alan “Aktarılmamış Emanet” bölümünün kontrol edilerek, iptal 17256 kanun numaralı belgenin işleme alındığı dönemde kullanılmamış indirim olup olmadığının kontrol edilmesi, olduğunun anlaşılması halinde ise eksi kayıt sebebiyle ek tahakkuk oluşturulan döneme aktarılması, varsa kalan borç tutarının işverenden tahsil edilmesi,
5- İşveren İntra – “Hatalı Teşvik Bildirimi Sorgulama Güncelleme” menüsü ile güncelleme butonunun çalıştırılması ve hata listesinin güncellenmesi,
6- İşlem yapılan işyerinin asgari ücret desteğinden yararlanan işyeri olması halinde asgari ücret destek uygulaması yapılan dönemler için, 17256 kanun numaralı belgede kayıtlı sigortalı için asgari ücret desteği hesaplanmamış olacağından, belgenin iptal edilerek yerine xxxxx kanun numaralı belgenin işleme alınması durumunda, sigortalının gün sayısının asgari ücret desteği için hesaplamaya dahil olması gerekiyor ise İşveren İntra – “6661 Asgari Destek Yeniden Hesaplama” menüsünde yer alan ekrandan, iptal 17256 kanun numaralı belgenin işleme alındığı dönem için “Yeniden Hesapla” butonunun çalıştırılması,
Şeklinde olacaktır.
b) 27256 kanun numaralı belgenin hatalı teşvik listesinde yer alması:
27256 kanun numarasından yararlanılan dönemin hatalı teşvik listesinde yer alması halinde hata listesinde yer alan sigortalı için iptal ve yerine kanun numarasız belgenin işleme alınması gerekmektedir. Bu konu ile ilgili işlem sıralaması;
1- 27256 kanun numaralı belge iptal, yerine xxxxx ek veya asıl belgenin işleme alınarak hatalı döneminin iptal aşamalarının tamamlanması,
2- İşveren İntra – “4447/Geçici 28. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünde yer alan “Yeniden Hesapla” butonuna basılması,
– İlgili dönemin indirim tutarları işyeri borcuna mahsup edilmiş ise iptal 27256 kanun numaralı belgede iptali yapılan sigortalı için eksi kayıt oluşturulması sağlanacaktır.
– İlgili dönemin indirim tutarının işyeri borcuna mahsup edilip edilmediği, İşveren İntra-Emanet-Silinmiş Emanet menüsünden görüntülenebilmektedir.
– İlgili dönemin indirim tutarları işyeri borcuna mahsup edilmemiş ve halen aktarılmamış emanette duruyor ise iptal 27256 kanun numaralı belgede iptali yapılan sigortalı için henüz kullanılmamış emanet tutarının silinmesi ve “İndirim Tutarı İptal Edilmiştir Kullanılmamıştır” açıklama mesajı ile silinmiş emanete çekilmesi, sistem tarafından sağlanacaktır.
3- İşveren İntra – “4447/Geçici 28. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünde yer alan ekrandan iptal 27256 kanun numaralı belgenin işleme alındığı dönem için eksi kayıt oluşmuş olması halinde “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluştur” butonunun çalıştırılması, (işyeri borcuna aktarılan 27256 kanun numaralı indirim tutarının borç olarak tahakkuk ettirilmesi sağlanacaktır)
4- İşveren intra – “Emanet” menüsünde yer alan “Aktarılmamış Emanet” bölümünün kontrol edilerek, iptal 27256 kanun numaralı belgenin işleme alındığı dönemde kullanılmamış indirim olup olmadığının kontrol edilmesi, olduğunun anlaşılması halinde ise eksi kayıt sebebiyle ek tahakkuk oluşturulan döneme aktarılması, varsa kalan borç tutarının işverenden tahsil edilmesi,
5- İşveren İntra – “Hatalı Teşvik Bildirimi Sorgulama Güncelleme” menüsü ile güncelleme butonunun çalıştırılması ve hata listesinin güncellenmesi,
6- İşlem yapılan işyerinin asgari ücret desteğinden yararlanan işyeri olması halinde asgari ücret destek uygulaması yapılan dönemler için, 27256 kanun numaralı belgede kayıtlı sigortalı için asgari ücret desteği hesaplanmamış olacağından, belgenin iptal edilerek yerine xxxxx kanun numaralı belgenin işleme alınması durumunda, sigortalının gün sayısının asgari ücret desteği için hesaplamaya dahil olması gerekiyor ise İşveren İntra – “6661 Asgari Destek Yeniden Hesaplama” menüsünde yer alan ekrandan, iptal 27256 kanun numaralı belgenin işleme alındığı dönem için “Yeniden Hesapla” butonunun çalıştırılması,
Şeklinde olacaktır.
c) 17256 veya 27256 kanun numaralı belgenin “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluşturulmalı” açıklama mesajı ile hatalı teşvik listesinde yer alması:
Bazı ünitelerimizce 17256 veya 27256 kanun numaralı iptal belgenin işleme alındığı, ancak “4447/Geçici 27. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” veya “4447/Geçici 28. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünden “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluştur” butonuna basılmadığı ve dolayısıyla hatalı teşvik listesinde “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluşturulmalı” mesajlı hata listesinin sistemden güncellenmediği anlaşılmıştır.
17256 veya 27256 kanun numaralı belgenin hatalı teşvik listesinde “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluşturulmalı” açıklama mesajı ile yer aldığının görülmesi halinde;
17256 kanun numarası için “4447/Geçici 27. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünde yer alan “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluştur” butonunun çalıştırılması,
27256 kanun numarası için “4447/Geçici 28. Madde Yeniden Hesaplama İşlemleri” menüsünde yer alan “Yersiz Destek İçin Ek Tahakkuk Oluştur” butonunun çalıştırılması,
Gerekmektedir.
4- MAHSUP İŞLEMLERİ
17256 veya 27256 kanun numaralı belge için sağlanan ve emanet hesaplarda yer alan/alacak olan destek tutarları her ne kadar merkezden periyodik aralıklarla çalıştırılacak sistem ile 17256 veya 27256 kanun numaralı belge verilen döneme ait cari ay prim borçlarına otomatik olarak mahsup edilmekte ise de söz konusu mahsup işleminin Ünitenizce de yapılması mümkün bulunmaktadır.
Bu durumda, Kurumumuzca merkezden çalıştırılması beklenmeksizin Ünitenizce 17256 veya 27256 kanun numaralı belgenin işleme alındığı döneme ait tahakkuk eden dönem borcunun 17256 kanun numarası için “Geçici 27. madde”, 27256 kanun numarası için “Geçici 28. madde” açıklamalı emanet tutarlarının Ünitenizce işyeri borcuna aktarılması mümkündür.
Ancak, bu işlemlerin yapılması sırasında gerek cari aya ait işveren tarafından düzenlenen belgenin, gerekse Ünitenizce geriye yönelik belge değişikliği yoluyla işleme alınan 17256 veya 27256 kanun numaralı belgenin onaylanmasının ardından, yukarıda açıklanan “Yeniden Hesapla”, “Hatalı Teşvik Güncelleme” menülerin kullanılmasını müteakip işyeri borcuna mahsup işleminin yapılmasına özen gösterilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, bazı ünitelerimizce 17256 veya 27256 kanun numaralı belgelerin işleme alınmasından sonra belge karşılığı indirim tutarlarının işyeri borcuna mahsup edilmiş olup olmadığına bakılmaksızın, yersiz destek için ek tahakkuk oluşturulduğu ve oluşan ek tahakkukun 3270 ekranından silindiği, işlemlerin yeni baştan işleme alındığı anlaşılmış olup, yersiz destek hesaplaması yapılan dönemlere ait ek tahakkukun 3270 ekranlarından silinmemesi, silinmiş olduğunun anlaşılması halinde ise ilgili döneme ait işlem tamamlandıktan sonra mutlaka silinen borç tutarı kadar ek tahakkukun yeniden 3270 ekranından oluşturulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
Savaş ALIÇ
Genel Müdür
